Fick svar idag på mitt brev från i maj.
Bättre sent än aldrig… Tänkte att fler kunde ha glädje av svaret (som väl är ett standardsvar i stora stycken?), så jag publicerar det här.
Upptäckte själv under läsningen av det att jag förmodligen kunde ha sökt 18 månaders förlängd sjukersättning när den så hastigt och olustigt tog slut i juni. Varför fick jag ingen information om det från FK? Då kunde jag ha sluppit bli utförsäkrad!
Nåväl, Christina Husmark Pehrsson har alltså personligen också läst mitt brev. Hoppas att det gjorde intryck!
~ ~ ~ ~
Hej!
Tack för Ditt brev till socialförsäkringsminister Cristina Husmark Pehrsson. Jag har fått i uppdrag att svara Dig. Inledningsvis vill jag beklaga att Du har fått vänta så länge på ett svar. Statsrådet får många brev i sitt arbete. Alla brev blir lästa och många besvaras men svaren kan ibland dröja. Jag hoppas att Du har överseende med detta.
Utgångspunkten för sjukförsäkringsreformen har enligt regeringen varit att skapa förutsättningar för personer som varit långvarigt sjukskrivna att komma tillbaka till arbetslivet. Erfarenheterna visar att ju längre tid en person är sjukskriven, desto mindre är chansen för denne att kunna komma tillbaka till arbete. Det är därför särskilt viktigt med tidiga rehabiliteringsinsatser och regelbundna avstämningar.
En rehabiliteringskedja har införts med fasta tidpunkter för insatser och bedömningar av arbetsförmågan. Tiden under vilken en person kan få sjukpenning har också begränsats till 2,5 år för att bryta de tidigare långa och passiva sjukskrivningarna som lämnade många i permanent utanförskap. Därigenom har sjukskrivningsprocessen blivit mer aktiv. Sjukfallen har blivit kortare och vård- och rehabiliteringsinsatser har kommit igång tidigare.
För att förbättra tillgången till medicinsk rehabilitering har en rehabiliteringsgaranti införts. Genom rehabiliteringsgarantin satsade regeringen 560 miljoner kronor 2009 och satsar 960 miljoner kronor 2010 på att stärka den enskildes ställning i sjukskrivningsprocessen. Därutöver tillförs landstingen en miljard kronor per år för att förbättra rehabiliteringen för sjukskrivna.
Den tidsbegränsade sjukersättningen är från och med 1 juli 2008 avskaffad. Den som fått tidsbegränsad sjukersättning innan juli 2008 får behålla denna för den tid som redan beslutats och därefter i ytterligare perioder om högst 18 månader. Förmånen tidsbegränsad sjukersättning kan i inget fall utbetalas för tid efter december 2012. Sjukersättning kan därför endast komma i fråga om den försäkrades arbetsförmåga är stadigvarande nedsatt och rehabilitering inte bedöms kunna leda till att någon arbetsförmåga återfås.
Vad gäller villkor för möjligheten att erhålla sjukersättning måste man vara mellan 30-64 år och ha en arbetsförmåga nedsatt med minst en fjärdedel på grund av sjukdom eller annan nedsättning av den fysiska eller psykiska prestationsförmågan. För att få sjukersättning måste arbetsförmågan vara stadigvarande nedsatt. Med stadigvarande nedsatt arbetsförmåga avses för all överskådlig framtid.
Mot bakgrund av sjukförsäkringsreformen når vissa personer en bortre tidsgräns för sin sjukpenning eller tidsbegränsade sjukersättning från och med januari 2010. Somliga kommer att kunna återgå till sitt arbete. Andra kommer att behöva ett intensifierat stöd från Arbetsförmedlingen för att komma tillbaka till arbetslivet. Regeringen har därför infört ett arbetsmarknadspolitiskt introduktionsprogram som syftar till att under tre månader kartlägga individens förutsättningar och behov av stöd. Introduktionsprogrammet är ämnat att vara individuellt anpassat både vad gäller omfattning och innehåll. Personer vars dagar med förlängd sjukpenning eller tidsbegränsad sjukersättning tagit slut kan åter få sjukpenning efter 87 dagar respektive tre månader från det att ersättningen från sjukförsäkringen först tagit slut.
Under den tid vilken en person deltar i introduktionsprogrammet utbetalas aktivitetsstöd. Den som varit medlem i en a-kassa under tolv månader kan få inkomstrelaterat aktivitetsstöd. Ett antal sjukskrivna har emellertid lämnat a-kassan utan möjlighet att förutse förändringarna inom sjukförsäkringen. Därför har regeringen beslutat att de som utträtt ur en a-kassa mellan 16 oktober 2006 och 30 september 2009 ska kunna upparbeta ett medlemsvillkor på enbart tre månader istället för tolv månader från och med i oktober 2009. För att kunna uppfylla ett medlemsvillkor på tre månader måste de återinträda i en a-kassa under perioden mellan den 1 september 2009 och den 31 december 2010. Personer som inte är medlemmar i en a-kassa, men som uppfyller arbetsvillkoret, kan få aktivitetsstöd med 320 kr per dag under förutsättning att de anmäler detta till en a-kassa. Genom schablon uppfylls arbetsvillkoret per automatik. För icke-medlemmar utgår en administrativ avgift hos a-kassorna.
Introduktionsprogrammet utformas efter varje persons behov. Programmet utgörs av individuella, vägledande och utredande samtal förenat med individuellt anpassade aktiviteter. Tillsammans med arbetsförmedlaren kommer deltagaren fram till vilka förutsättningar som just han eller hon har till utveckling mot arbete. Till stöd finns Arbetsförmedlingens arbetsförmedlare och specialister i form av arbetsterapeuter, psykologer, sjukgymnaster och socialkonsulenter.
Introduktionsprogrammet resulterar i en individuell handlingsplan som utifrån varje individs förutsättningar ska kunna leda vidare till jobb. Det kan exempelvis handla om att möjliggöra för en deltagare att kunna gå upp i arbetstid på en redan befintlig anställning. Det kan också handla om att tillhandahålla de insatser som krävs för att hjälpa en deltagare att hitta en anställning som fungerar för honom eller henne. Här kan bland annat arbetslivsinriktad rehabilitering, arbetspraktik, jobb med lönebidrag, nystartsjobb, jobb hos Samhall och arbete inom jobb- och utvecklingsgarantin nämnas som några exempel. Det handlar om att hitta det stöd som hjälper den enskilde på bästa sätt.
En person som på grund av exempelvis medicinsk behandling inte kan delta i introduktionsprogrammet på heltid medverkar efter förmåga med full ersättning. Personer som arbetar deltid erbjuds att på motsvarande sätt delta i introduktionsprogrammet under övrig tid. Blir man tillfälligt sjuk under ett pågående arbetsmarknadspolitiskt introduktionsprogram är det trots detta möjligt att få fortsatt aktivitetsstöd i upp till fyra veckor.
Regeringens bedömning är att det i ett fåtal fall inte kommer att vara möjligt för en tidigare långtidssjukskriven att delta i den verksamhet som Arbetsförmedlingen erbjuder. Detta kan till exempel gälla personer som vårdas inneliggande på sjukhus eller på annat sätt får omfattande vård i hemmet eller via sjukvården. I dessa fall kommer förlängd sjukpenning att kunna utbetalas utöver de tidsbegränsningar som nu gäller. För personer med allvarliga sjukdomar finns även möjligheten att få fortsatt sjukpenning på obegränsad tid.
Regeringen är medveten om att det länge har varit och fortfarande kan vara svårt att få en anställning om man har varit sjuk eller arbetslös under en lång tid. Det är mot den bakgrunden som regeringen har infört de så kallade särskilda nystartsjobben som innebär att arbetsgivarens kostnader för att anställa en person som tidigare varit långtidssjukskriven halveras. Regeringen har också ökat antalet lönebidragsplatser. Syftet är att ge ökade möjligheter för dem som står långt ifrån arbetsmarknaden att komma tillbaka till arbetslivet. Självfallet är det också viktigt att var och en får ett individuellt anpassat stöd från Arbetsförmedlingen.
Vad gäller Dina frågor om försörjningsstöd kan kort sägas att biståndet från socialtjänsten är samhällets yttersta skyddsnät. Detta ska användas i de fall den enskilde inte själv kan tillgodose sina behov eller få dem tillgodosedda på annat sätt.
Regeringen kommer under de närmaste tre åren att satsa 17 miljarder på att hjälpa långtidssjukskrivna tillbaka till ett arbete. Det är av största vikt att så många personer som möjligt ges förutsättningar att komma tillbaka till arbetslivet, framför allt för deras eget välbefinnande, men även för att bibehålla välfärden. Därför är det angeläget att minska anta¬let män¬niskor i utan¬förskap.
Tack för att Du tog Dig tid att skriva. Det är alltid värdefullt för statsrådet, som också tagit del av Ditt brev, att få ta del av synpunkter angående sina ansvarsområden i regeringen.
Stockholm i juli 2010
Med vänliga hälsningar
S. Ståhl
Brevsvarare, Socialdepartementet
[…] också CHP’s svar på mitt […]
Hej, jag har också fått samma svar!